访谈主题: 树立安全发展理念,筑牢“四个中心”建设安全基础

访谈嘉宾: 舒志斌(区安监局局长)

访谈时间: 2018.3.21

访谈摘要: 今后几年,将是实现安全生产形势根本好转的关键时期,作为安监战线干部要牢记肩负职责使命,切实增强责任感、使命感、紧迫感,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要讲话精神,紧紧围绕党的十九大报告中提出“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全生产事故的发生”的总体要求,结合区委、区政府关于安全发展的统一部署,强化红线意识,筑牢安全发展底线,扎实有效地抓好安全生产工作,为推动“四个中心”建设创造安全发展环境。长治市城区政府网"在线访谈"栏目定于2018年3月21日上午9:30邀请区安全生产监督管理局局长舒志斌就近期安全生产工作相关的政策、文件市民群众普遍关心的安全生产问题、危化许可证办理及日常执法监察等等话题与广大网民在线交流,欢迎大家提问。

主持人 发表于 2018-03-21 09:11:45
「主持人」: 各位网友,大家上午好!欢迎来到长治城区政府门户网站,关注本期“在线访谈”栏目。今天的访谈嘉宾是长治市城区安全生产监督管理局局长舒志斌。
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:13:18
「舒志斌」: 主持人好,各位网友大家好!我是城区安监局舒志斌。很高兴通过在线访谈栏目与网友们、市民朋友们进行交流沟通。首先我代表城区安监局感谢广大网友朋友长期以来对安监工作的关心、支持和帮助!真诚地希望广大网友对安监工作多提宝贵意见和建议,谢谢大家!
主持人 发表于 2018-03-21 09:15:26
「主持人」: 欢迎舒局长,首先请您给我们广大网友介绍一下我们全区安全生产工作的概况?
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:20:57
「舒志斌」: 城区处于长治市政治、经济、文化中心,安全生产呈明显的“五多一大”态势,一是生产经营单位总数多(工商注册企业、个体工商户等近3万家,从业人员多达10万余人);二是人员密集场所、消防重点单位多(重点消防单位有242家,其中:大型商场25家、影剧院3家、超市5家、酒店50家、学校18所);三是特种设备单位多(现有特种设备使用单位383家,特种设备总计3266台,其中:锅炉79台、压力容器331台、电梯2137台、起重机械618台、游乐设施25台,厂(场)内机动车辆76台);四是危险化学品经营企业多(危险化学品经营企业57家);五是燃气用户及使用燃气餐饮单位多(用户新增2万余户,餐饮单位有1200余家);“一大”是指安全监管难度大(企业点多面广,经营规模参差不齐,各类安全隐患较多)。
主持人 发表于 2018-03-21 09:24:11
「主持人」: 立足城区实际,2017年安全生产工作开展了哪些重点工作?
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:36:39
「舒志斌」: 去年以来,在市委、市政府的正确领导下,我区紧紧围绕国家、省、市安全生产工作部署,认真履行安全职责,全区安全生产形势平稳。2017年工作可以概括为:“丰富完善了一个机制体制建设、建立完善了‘两个平台’、扎实推进了6项重点工作”,体现了区委、区政府“信息化、网格化、精准化抓安全”的工作思路和工作理念。 一是强化体制机制建设,全区进一步细化、制定任务清单,明确责任单位和完成时限。建立了安全生产分析研判、“四必”、专项督查、周通报、集中曝光、专家巡检会诊等六项制度,促使监管责任有效落实。全年区级领导夜查突查394次,发现隐患596条,已整改596条,整改率100%。 二是建立完善“两个平台”:建立安全生产监管大数据平台,将全区10个街道、20个职能部门、街道综合执法队将日常行政执法检查、夜查突查、专项行动等内容全部纳入安全监管信息平台留痕,以“执法留痕”促进检查内容、过程和结果全面公开;建立“平安城区”微信群平台,覆盖了全区所有部门及重点企业,特别是我们各街道以及综合执法队都按照管理网格建立微信群。通过微信群将全区工作信息、事故警示信息等精准推送到重点行业、重点领域、重点企业,为安委会各成员单位和企业互相交流提供便利。 三是落实6项重点工作:一是安全生产大检查工作。共出动检查(督查)组1714个,出动检查(督查)人员6268人(次),抽调专家近200人(次);检查(抽查)企业21364家次,排查一般隐患14609条,已整改14389条,限期整改220条;检查(抽查)重点行业领域企业7370家次,责令限期整改企业1245家,行政处罚231起,责令停产停业整顿企业17家,罚款144.62万元,行政拘留15人,查扣物品价值约9.24万元,关闭取缔企业5家。罚款数量达到往年全年的2倍还多,确保了十九大前后我区未发生一起安全生产事故。 二是强化重点行业领域专项整治。紧盯危险化学品和冶金工贸、特种设备、建筑工地及燃气用气、食药领域、消防及人员密集场所、文化市场和旅游市场等,共检查生产经营单位8699家次,发现隐患4736条,整改4296条,整改率90.8%,行政处罚142家,罚款186.48万元,查封31家,取缔15家,行政拘留13人,查封扣押违法经营设备200余台。 三是推进安全生产责任制落实。根据省市要求,推进全区安全生产挂牌责任制工作,10个街道对辖区内正常、非正常、拆除经营单位进行再核实,确定全区实有正常经营单位名录。区安委办对全区1000家重大风险、较大风险单位及9000家个体工商户及45个市场(约4200余家经营户)共计14244家生产经营单位进行了纸质挂牌、15099家生产经营单位进行了电子挂牌。 四是“以气代煤”安全生产工作。建立全员培训、风险分级、全面检查、专项巡查、信息留痕、考核奖惩六项制度。各街道及相关单位建立“煤改气”用户信息档案(一户一档)19820户,全部完成分级。同时加强燃气宣传培训,全区共培训网格长202名、网格员270名、居民2万余人。每月开展一次“以气代煤”排查巡查,共排查居民18381户。 五是“三合一”等场所集中整治工作。对全区商场、市场、医院、宾馆、网吧等公共场所、九小场所、“三合一”、“群租房”等场所进行集中清理整治,全区共排查“三合一”场所443户、“群租房”46户,全力督促其整改。 六是职业健康与监管执法一体化工作。对辖区26家生产经营单位开展执法检查,下达执法文书48份。对辖区所有涉及职业病危害的企业人员进行培训,培训人数达到100余人。
主持人 发表于 2018-03-21 09:39:46
「主持人」: 2018年我区提出坚持“一个指引”、建设“四个中心”、突出“八项举措”,强化“三个保障”,不断满足人民是益增长的美好生活需要,推动全区经济社会持续健康发展。面对新任务、新形势,城区安全生产监管工作的思路和方向是什么?
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:42:01
「舒志斌」: 新的一年我们安全监管工作要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实省委、市委、区委安全生产决策部署,紧紧围绕“1483”工作思路,坚持“一个统领”:推进安全生产领域改革发展为统领,强化“一条主线”:“信息化支撑、网格化管控、精准化治理”,坚持“四铁”工作要求,压实两个责任,健全完善安全监管体系,强化安全监管执法能力,咬定“双防控”体系建设工作任务,继续推进安全生产信息化和网格责任化,持续深化重点行业领域安全专项整治,坚决杜绝重特大事故,全力遏制较大事故,努力减少一般事故,确保全区安全生产形势稳中向好,全面完成区政府下达的各项安全生产工作任务。
主持人 发表于 2018-03-21 09:43:21
「主持人」: 2017年12月,国务院安委会办公室印发了《关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),我们城区狠抓网格化监管落实,推进监管体系基层延伸化的工作将如何开展?
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:45:33
「舒志斌」: 我们将全力落实国家、省、市安全生产网格化工作要求,实施基层安全生产网格化监管,使安全生产监管体系延伸到最基层,打通安全生产监管“最后一公里”,全面提升全区安全生产监管社会化水平。在全区10个街道划分网格394个,明确网格长394人、网格员454人的基础上,进一步细化“街道、社区(村)、社区片域”的三级网格责任。结合基层社会治理“一张网”建设,对街道(社区)、部门安全生产监管人员、制度、职责、程序、保障等逐步进行推动落实,初步实现“横向到边、纵向到底”的责任体系。所有街道要建立生产经营单位分级分类管理、完善隐患排查报送标准、明确网格考核考评机制,按照“一社(村)一档”、“一企一档”、“一户一档”,建立健全基础工作台账。区安委办每半年组织开展一次安全生产网格化管理工作绩效考核,采取现场检查、暗访抽查和问卷调查等方式进行,实现督导考核全过程留痕。主要考核街道办事处(社区)、部门部署推进、机制建设、平台建设、培训指导、岗位履职等情况,形成全覆盖、精细化、科学化的安全监管机制。
主持人 发表于 2018-03-21 09:45:50
「主持人」: 2018年,我区在推进安全生产信息化建设方面将采取哪些措施?
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:47:59
「舒志斌」: 2018年我们将狠抓信息平台建设,推进监管信息留痕精细化,继续用好安全监管平台,一是全覆盖监管。组织各街道对辖区生产经营单位进行详细核实,与工商分局进行数据比对,确保各类生产经营单位数据真实、全面和应录尽录,确保安全监管对象底子清、情况明,实现安全监管无遗漏。二是分重点监管。根据企业风险分级四个层次,以红黄蓝绿四色分别在安全监管地图上标注。在此基础上,优化安全监管力量,突出加强对红色标注企业的安全监管力度,推动这些安全风险隐患较高、安全基础条件较差的企业切实加大安全投入、加强安全管理、改善安全条件。三是穿透式监管。落实分级权限管理制度,街道、部门按职责开展监督检查,并把检查数据录入安监平台,形成政府分级属地管理、部门按责横向监管、基层网格员末端责任管理、社会共同治理的新机制。充分运用大数据,将巡查逾期、隐患整改逾期等工作不落实、任务未完成情况置顶提示,强化督查推动工作落实。各街道和各监管部门在平台上可以详细查看安全隐患巡查检查等工作开展情况,做到直插企业、直插现场,实现垂直穿透管理,有力提升安全监管效力。
主持人 发表于 2018-03-21 09:48:53
「主持人」: 2018年,全区将如何开展安全生产宣传教育工作,推进全员培训宣教常态化?
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:50:38
「舒志斌」: 我们将广泛开展树立“三种意识”、加强“三种能力”建设行动:即在社会公众中开展树立“生命至上、人人关爱生命、人人重视安全的意识,违章可耻的意识,从我做起、互不伤害、相互关爱的意识”,在从业人员中加强“遵章作业、规范操作能力,自主保安、互相保安能力,紧急避险、应急处置能力”建设,进一步强化安全生产基础保障。通过认真组织开展“安全生产月”活动,抓好安全知识的宣传和普及。重点开展企业全员培训行动,开展全民安全素质提升行动,在社区(村)居民中广泛开展形式多样、寓教于乐的安全文化行动,在企业打造安全文化教育基地,在社区创建安全文化长廊,在社区开办安全文化宣传课堂,创建安全文明小区、社区,普及安全生产法律法规知识和安全常识,强化安全生产警示教育,提高社会公众安全防范意识和自救互救能力。
主持人 发表于 2018-03-21 09:51:32
「主持人」: 由于时间的关系,我们今天的访谈节目就到这里了。再次感谢城区安监局局长舒志斌做客“在线访谈”节目,也感谢各位网民朋友积极地参与。
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:53:53
「舒志斌」: 习近平总书记在党的十九大报告中指出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。党中央对安全生产工作的部署要求,集中体现了我们党全心全意为人民服务根本宗旨和以人民为中心发展思想,为做好安全生产工作指明了方向。我们一定牢固树立“四个意识”,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,毫不动摇地坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,真抓实干,开拓创新,坚决把党的十九大的决策部署落实到位,为我区“四个中心”建设筑牢安全基础。安全生产工作需要广大市民的共同关注和参与,我们每个人要从我做起、从现在做起、从身边小事做起,工作上,坚决摒弃侥幸麻痹大意心理,遵照安全生产规章制度作业,自觉抵制违法违规行为;生活中,安全用火、用电、安全文明出行,积极举报身边的各类非法违法行为和安全生产隐患,人的生命只有一次,希望我们全社会广泛关注、广泛参与、全民治安,这样才能保证社会的安全和百姓的安康,在此,我也非常感谢各位网友的提问和建议,感谢大家对我们安监工作的支持、关心和监督。谢谢大家!
主持人 发表于 2018-03-21 09:54:31
「主持人」: 舒局长说的非常好,安全生产工作需要从我做起、从现在做起,从身边小事做起,只有大家的安全的意识提高了,安全发展才能够有保障。每一个市民都要踊跃参与到安全生产工作中来,争做安全发展的践行者、引领者和监督者,携手共建安全和谐的美好家园。谢谢大家的参与,再见!
嘉宾 发表于 2018-03-21 09:54:41
「舒志斌」: 再见!